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擠掉數據水分,才有擔當

02-11,財經擠掉數據水分,才有擔當最新消息報導,口袋科技網(http://www.fbajfi.live)財經

  “如果統計數據不失真,東北經濟發展后勁今天不至于此”,吉林一干部,曾直言東北地區經濟數據不實帶來的危害。弄虛作假,打腫臉充胖子,政績數字造假的危害不難想見:在誤導高層決策之下,損害的終將是民生。在輿論看來,引導干部樹立正確政績觀,在徹底追責、高壓政治之余,還需從考核導向上下功夫。 記者李玉倫

  造假背后的指標壓力

  2015年,《財經》雜志描述了一個A 省,作為“各地區經濟數據統計失真樣本中較為嚴重的一個”,進行了詳細分析:

  2009年、2010年的A省統計公報中,進出口數據統統“消失”,原因是這些數據均為負增長,直接影響了其GDP增速。在其幫助之下,那兩年A省的GDP 分別增長了13.1%和14.1%。更為過分的是,為了維系凈出口為正的“臉面”,整個“十二五”期間,A省的統計公報中,出口額一直高于進口額,盡管事實完全相反。非常適時的,A省在金融危機之后,提出來要“逆勢超車”。

  人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”在轉發此文中提到,維護口號自然需要數字的力量。面對考核壓力,指標被層層攤派下去,微小的注水,最終匯集成其不可承受之重。直到2014年左右,國家審計署“突襲”A省某核心部門。接近該部門的人士稱,國家審計署工作人員不請自到,僅在該部門停留十余分鐘,旋風般拷貝關鍵數據。自此,統計泡沫開始縮水。此后,相關數字一縮再縮。“上級壓下級,層層加碼,下級騙上級,層層摻水”,對于數據造假,遼寧當地干部也曾提到指標壓力。

  遼寧某地一縣委書記在接受媒體采訪時說,“上級下多少指標就能完成多少指標,并且下什么指標都絕對能完成。怎么完成?有的地方拆東墻、補西墻,提前征稅。比如說對一家企業今年應征300萬元稅款,但政府要征400萬元,提前把下一年的部分稅收也征了。今年的經濟指標是3000萬元,實際完成了3700萬元,那么就把700萬元留下來,算到下個年頭。”

  真實數字被要求“改假”

  據媒體報道,部分基層干部的造假之風與上級的直接指示有關。

  農民日報曾刊發《謹防逼官出數字》的文章稱,一位鄉長稱,這些年來,他們吃夠了虛報數字的苦頭,決定在新農村建設中一定要做到不摻假、不對水。可當他們如實上報成績時,報了三次,都被縣里退了回來。文章提到,主管農業的副縣長批評道:“沒有從講政治的高度出發,不從安定團結的大局著想,你們年年在縣里名列前茅,今年卻來了個大倒退,你們的年終獎金還要不要?官帽子還想不想戴?這不僅拖了縣里的后腿,也給主管領導抹了黑。”最終,他們把數字翻番上報才過關。

  2007年,半月談雜志也曾刊發類似基層干部的苦衷。報道稱,記者到湖南南部某地采訪,當地一位鄉長向記者猛烈抨擊當前基層政績考核中弄虛作假,打腫臉充胖子之風。這名鄉長自述稱,“我在湘南一個鄉鎮政府干了11年,當鄉長兩年了。縣委、縣政府對鄉鎮的政績考核在很多方面背離實際,逼著鄉鎮干部造假。”

  這名干部舉例稱,建沼氣池本是好事,但有一個前提:農民必須養豬。“我們鄉很多農民不養豬,沒有沼氣原料,可是縣委、縣政府去年還是給我們鄉下達了建41個池的任務。建一個池,除了上面下來的配套資金,鄉政府要補600元錢。鄉政府總共花了近6000元錢,建成的池子實際上沒用,全是廢物,是做給上面看的。”

  2013年,國家統計局有關負責人也曾直批一些地方的造假劣跡,“個別地方在聯網直報中仍然存在干預企業真實獨立上報現象,有的編造企業虛假數據,有的要求企業填報虛假數據,有的代填代報企業數據……”

  拒絕忽悠是擔當

  對于數據造假,近年來,國家有關部門一直在加碼整治。對于遼寧官員自曝數據造假問題,中國紀檢監察報日前刊文表示,遼寧數據造假問題,不但影響了中央對該省經濟形勢的判斷和決策,還影響到中央對該省轉移支付規模,降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力。深究起來,這種做法是為了一己之私,置中央大政方針于不顧,是對黨不忠誠不老實的表現。

  文章稱,擔當就要有“為官避事平生恥”的精神,不遮丑、不飾過。直面問題,坦承數據存在造假,是擔當;拒絕忽悠,“絕不能讓忽悠成為文化,要讓忽悠沒有市場,讓忽悠者沒有前途”,是擔當;“頂著面子上難看的壓力”,擠壓水分、夯實數據、埋頭實干,更是擔當。

  新華日報曾刊文強調,統計造假屢禁不絕,歸根結底是造假成本低,官員獲利大。國家統計局領導多次指出“弄虛作假是統計領域的最大腐敗”。對于統計造假行為,就應當成犯罪行為看待,必須以反腐敗的嚴苛標準予以懲治。對于統計造假的幕后決策者、直接參與人員等一干人員,不能只是簡單的給予黨紀政紀處分,必須追究他們的法律責任。

  對于數據造假,中央已對新一年工作作出部署。據媒體報道,去年10月的中央深改組會議上通過了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》。會議指出,防范和懲治統計造假、弄虛作假,根本出路在深化統計管理體制改革。完善統計法律法規,健全政績考核機制,健全統一領導、分級負責的統計管理體制,健全統計數據質量責任制。近期,國家統計局局長寧吉喆也再次表態強調,2017年中國將加快構建現代統計調查體系。

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