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2017 年各類交易場所進入歷史性轉折

02-11,財經2017 年各類交易場所進入歷史性轉折最新消息報導,口袋科技網(http://www.fbajfi.live)財經

  清理整頓“回頭看” 各部委分工明確

  進入新年,備受關注的各類交易場所清理整頓工作有了新進展。1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開。會議要求,用半年時間,深入開展交易場所清理整頓“回頭看”行動,集中整治交易場所存在的違法違規問題,防范和化解金融風險。隨后,《清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三會議會議手冊》中的“會議材料”等流出,并傳到期貨日報記者手中。與此同時,相關的大宗商品協會、文化產權市場協會等邀請國家相關部委、國務院發展研究中心、高校等領導專家,紛紛開會,“擁抱監管”。各方傳遞出的信息表明,2017年,各類交易場所將經歷一個歷史性轉折點。

  對各類違法違規交易平臺嚴懲不怠

  1月12日至14日,期貨日報記者在北京采訪了解到,此次清理整頓各類交易場所部際聯席會議,是圍繞落實國務院關于進一步清理整頓各類交易場所的要求而進行的,官方態度堅決,目標明確,分工明細。會議主要強調以下幾個方面:一些交易場所誘導大量不具備風險承受能力的投資者參與投資;部分貴金屬、原油類商品交易場所開展分散式柜臺交易涉嫌非法期貨活動;部分郵幣卡類交易場所開展現貨發售模式涉嫌市場價格操縱;一些交易場所會員、代理商等機構涉嫌欺詐誤導投資者;一些金融資產交易場所將收益權等拆分轉讓變相突破200人界限,涉嫌非法公開發行;微盤交易涉嫌聚眾賭博。

  期貨日報記者從流出的“會議材料”看,非法交易場所超過300家,約占交易場所總數量的27%,其數量較多的地方分別是:大連(39家)、河北(29家)、寧夏(16家)、北京(14家)、江蘇(13家)。從類別來看,開展郵幣卡、貴金屬、原油交易的交易場所違規比例較高。郵幣卡高達85%(45家違規),貴金屬高達85%(76家違規),原油為59%(35家違規),其中同時開展貴金屬和原油交易的高達87%。聯席會議下達嚴厲要求,各地方需督促轄區內違規交易場所進行清理和分類處置,“該撤并的撤并,該關閉的限期關閉,涉嫌犯罪的移送公安司法機關”。

  “會議材料”載明,交易場所違規問題位列前三位的依次是:一、部分商品類交易所涉嫌非法期貨,大多以白銀、原油為交易標的(或符號),其交易模式大多為分散式柜臺交易,致使客戶普遍虧損。二、郵幣卡類交易場所集中競價投機炒作過度,部分交易場所甚至與發行人串通虛擬發行,并無相應的產品入庫。為營造供不應求的氣氛,產品發行后封閉運行,平臺交易的產品量僅是市場總流通量的一小部分,產品上市后被莊家迅速拉升,價格高出市場價格幾倍甚至幾十倍,引誘投資者高位接盤獲利。三、一些金融交易場所違反政策規定開展業務。

  綜合措施聯袂出手 打造健康市場

  “會議材料”顯示,各部委在上半年清理整頓工作中的分工已劃明。

  證監會:督促各地對轄區內違規交易場所進行清理整治和分類處置,該規范的規范,該撤并的撤并,該關閉的關閉,涉嫌犯罪的移送公安司法機關。堅決防止違規行業死灰復燃、養癰為患。

  央行、銀監會:督促商業銀行、第三方支付機構在6月30日前,停止為違法違規交易場所和微盤交易平臺提供服務;對沒有省級政府批文的非法交易場所,不得為其提供服務。

  火爆的微交易、二元期貨成魔,已嚴重威脅到投資人利益。公安部統一部署各地公安機關,對各處跑馬圈地的微盤和二元期貨正式提出嚴打。

  工信部、國家網信辦:以名稱、營業范圍、交易品種、宣傳內容等中間帶有“微盤”“微交易”“云交易”等關鍵字為標準,通過微信公眾號、手機APP網站等,全面摸排微盤交易平臺動態監測和清理處置機制。

  長期以來,我國地方監管缺乏統一規則,各類交易所缺乏法律法規,各地方法院對同一性質、同一類型的案件竟做出不同判決,這讓監管部門、交易場所、投資者和法律工作者無所適從,市場一片迷茫。針對這一現象,部際聯席會議提請最高法院制定出臺交易場所糾紛案件的司法解釋,以推動地方法院案件審理的統一性。明確在交易糾紛處理方面采取舉證責任倒置,過錯推定等原則,強化交易場所和會員機構舉證責任,切實保護投資者合法權益。在法律建設方面,法制辦和商務部負責統籌研究推進地方交易場所監管立法工作,明確違法違規行為的法律責任事項,逐步健全交易場所監管法律體系。分步推進立法工作,先制定相關條例,規范問題多發的商品交易場所。

  “會議材料”透露出的信息還表明,各地對交易場所的設立不能有權就任性,要求省級政府審慎批設,控制總量,不得將審批權下放。并要求交易場所電子化交易系統一律接入地方政府監管部門,便于實時監測和隨機抽查。交易場所名稱與上線品種要名實相符,不得隨意變更。本次整肅力度較以往進一步加強。例如“會議材料”顯示,商品類交易場所及交易品種的設置應立足現貨,具有產業背景和物流等配套措施,不得上線與當地產業無關的交易品種。交易場所不得開展分散式柜臺交易模式和現貨發售模式,要限期停止貴金屬、石油、郵幣卡等違規交易品種。

  認清形勢 方有健康發展前途

  期貨日報記者了解到,部際聯席會議后,除相關行業協會召開大會號召行業擁抱監管外,數個省份也以不同形式對部際聯席會進行呼應,要求地方交易場所發展定位到服務實體經濟上來,對于不能服務實體經濟、虛假炒作的平臺,將嚴格清理。

  自上而上的清整信息表明,交易所也好,會員、居間代理也好,虛假宣傳、誘導欺騙投資者、對賭操縱價格、高杠桿,必然是重點打擊處罰對象。微盤、微交易、云交易等交易平臺基本被了判“死刑”,不管以后怎么“創新”,都是在越雷池,挑戰法律。同時,郵幣卡也被列為嚴厲清整范圍……這就等于告訴各類交易場所,請掂量掂量這次清整的分量,再不守規矩闖紅燈,不是被一次罰12分回爐重考駕照的問題,更要掂量掂量自己會有多大概率成為“犧牲品”。

  部際聯席會議動作,相關行業協會、省份呼應擁抱監管,讓社會看到了正能量,看到了行業發展的前景。外界對這次會議負面的爆料和猜測,在曝光了的“會議材料”下,顯得暗淡無光。

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