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國研中心主任:今年L型走勢有望從豎過渡到橫

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國研中心主任:今年L型走勢有望從豎過渡到橫
 
  國研中心主任:2017年L型走勢有望從“豎”過渡到“橫”
 
  中國經濟網北京2月19日訊(記者 馬常豔)“L型增長態勢有望從‘一豎’過渡到相對平穩的‘一橫’。”國務院發展研究中心主任李偉在18日舉辦的“國研智庫論壇・新年論壇2017”上表示,2017年我國經濟可以實現所預測平穩區間的增長,并為邁入可持續的中高速增長積累更多條件,以推進早日實現平穩健康可持續發展。
 
  2月18日,“國研智庫論壇・新年論壇2017”在京舉行,國務院發展研究中心主任李偉發表主旨演講。中國經濟網記者馬常豔攝
  2月18日,“國研智庫論壇・新年論壇2017”在京舉行,國務院發展研究中心主任李偉發表主旨演講。中國經濟網記者馬常豔攝
  李偉指出,2016年中國經濟運行總體平穩,并呈現PPI和企業利潤同比由降轉升、失業率不升反降的積極變化,很大程度上表明,中國經濟增速快落的風險明顯下降,穩的因素增多,提質增效正積極推進。
 
  那么,如何研判2017年的經濟形勢?李偉表示,從三大需求看,2017年我國經濟有望呈現投資增速小幅回落、消費增長平穩和出口由負轉正的局面。
 
  首先,投資增速預計小幅放緩。我國基礎設施建設需求仍然較大,在積極財政政策支持下,2017年基礎設施投資大致仍可保持兩位數高速增長;受調控政策和銷售狀況影響,2017年房地產投資增速較去年將有明顯回落;2016年下半年企業效益有所改善,今年製造業投資將延續回穩態勢,增速有望小幅回升。
 
  其次,消費仍是經濟增長的主要動力。由于居民收入增速有所下降,加之2017年與住行相關的消費增長放緩,居民消費增速將受到一定影響,但隨著消費結構升級和消費模式創新,消費潛力會進一步釋放,消費總體上仍有望保持兩位數的增長。
 
  再次,隨著美元升值影響逐步消化、新興經濟體基本面好轉、大宗商品價格企穩,外貿環境有所改善,若無大的世界經濟變局,2017年出口形勢將有所好轉,出口有望由負轉正。
 
  “從中長期看,我國經濟增速進一步下行空間明顯收窄。”李偉說,自2010年以來,我國經濟增速持續下行調整,2016年經濟增長6.7%,較2010年增幅下降3.9個百分點,經濟增速降幅接近40%。從日本和韓國等國家的發展經驗看,經濟增長階段由高速增長轉為中速增長,經濟增速降幅通常達到40%-50%,而我國經濟經過這一輪調整,已接近這一水平,而且近年來降幅逐年收窄,進一步下降的空間逐步縮小,我國經濟具備逐步企穩的基礎。更重要的是,2016年我國經濟結構調整取得初步成效,一些重要指標呈現初步回升態勢,我國經濟有望開啟相對平穩的中高速增長階段。
 
  李偉認為,從防風險看,2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置。當前存在三重風險放大機製:
 
  一是政府的隱性擔保。對負債行為的財政或者淮財政兜底,導致風險無法出清。同時隱性擔保增加了資金空轉、以錢炒錢、變相加杠桿的風險,還加大了監管的難度。
 
  二是一些地方仍存在單純追求速度而加劇債務和產能過剩風險。由于我國金融體系以間接金融為主,喜歡“抱大戶”,資金過多偏向國企、地方政府融資平臺,不僅造成政府隱性債務上升,而且使得殭尸企業難以出清,同時誘發新的產能過剩風險。
 
  三是金融業對外開放中的管理能力不足。隨著我國更大程度地融入全球化,資金跨境流動增加,國內外市場共振趨強,同時面臨金融監管經驗不足、體製機製缺陷、與市場的溝通能力亟需提高等問題。
 
  “2017年更要強化底線思維,下決心加快處置和排除一批風險點,牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。”李偉說。
 
  李偉指出,2017年經濟運行上行的動力和下行的壓力尚處于一個弱平衡狀態。要開啟新的增長階段,實現可持續的中高速增長,還需要爭取實現以下四個方面的基本條件:
 
  第一,製造業投資回穩。製造業投資特別是民間投資是經濟企穩的基礎,企業投資意愿還存在較大不確定性。
 
  第二,有效化解金融風險。銀行不良資產率雖略有下降(2016年四季度銀行不良率降至1.74%),但非銀行金融部門的風險也在不斷顯露,金融環境需要進一步改善。
 
  第三,企業補庫存意愿增強。工業企業庫存下降態勢有所好轉,但補庫存意愿比較容易受外部環境影響,補庫存意愿能否持續還有待觀察。
 
  第四,重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展。改革的正向激勵機製需要構建完善,國有企業、土地製度、金融等領域改革需要取得突破,一些製度性障礙需要清除。
 

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